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[深度105·非常道]阚凯力:手机费降价不宜过快
2008年4月1日 20:18
来源:smg-深度105 选稿:郑闻文

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  【演播室1】非常道,非常人物,非常观点。4月1号是原信产部和国家发改委要求全面下调手机漫游费的最后期限。手机漫游费下降本是件好事,但结果却是说好的不多,就连得到实惠的消费者也不满意,为什么呢?今天的非常道,我们就要请出著名电信专家、漫游费听证方案项目组的成员阚凯力教授,有人戏称他“阚大炮”,他的许多观点,您听了可能也不一定认同。
  
  (字幕:漫游费降价备受质疑)
  (阚凯力:所有的舆论、媒体都是一边倒的,指责不透明、不公开,成本不清等等)
  (字幕:电信业垄断如何打破?)
  (都是说要打破一家独大,对此惟独毫发无损的就是中国移动。)
  
  【漫游费降价,好事没办好】
  实际上我觉
得好事没有办好,没有得到好的效果。这次能由每分钟一块三和一块五降到六毛和四毛,平均降幅是63%,应该说是有很大好处。但是没有得到社会、消费者、媒体的认可,基本所有的舆论、媒体都是一边倒的,指责不透明、不公开,成本不清等等。消费者和媒体很大的质疑就是我这个漫游费的成本到底是多少。但是我们这次的听证会方案,一个很大的特点就是与这个漫游费的成本无关。在测算成本,电信成本是个非常复杂的问题。比如我们有个数码相机,比如1000块,我问你每张照片的成本是多少钱,这个是没有办法回答的。但是我如果一定要去追究我这个漫游费它的成本是多少,100个人能找到120个不同的分摊办法。
  
  【中国移动毫发无损】
  都是说要打破一家独大,对此惟独毫发无损的就是中国移动,这哪是为了解决一家独大,根本不是。中国移动现在确实是一家独大。它一家的利润超过其他三家甚至五家的利润的总和,像前年它的税后净利达到20%,这个在全世界都是骇人听闻的。但是联通一方面是因为它发展得比较晚,它前年的盈利水平也才4%、5%,所以相差得非常悬殊。在听证会上,中国移动的代表表态,说政府怎么的我就怎么执行,第一方案第二方案我都无所谓,但是其他所有运营商,尤其是联通,说这第二方案已经超出了我这个企业的承受能力。
  
  【大幅降价不利竞争】
  这是一个天然垄断的行业,我们国民经济中很多行业,至今为止都是公认的叫天然垄断。像自来水公司,全世界没有一个国家,一个城市,说在自来水行业存在竞争。因为它是典型的天然垄断。刚才我们说的手机漫游,我一旦漫游出去以后,被原有的运营商锁定,我也只能说这也是一个天然垄断。很多消费者说要使劲降,降得越多越好,这个对消费者这个心理非常可以理解,但是我们必须考虑方方面面的综合因素。再大幅度降低,那么很有可能由我们这个目前一家独大的局面,变成一家独吞整个通信市场,这样不又恢复垄断了吗?竞争是保护消费者最有效的手段,如果现在为了短期的消费者利益,来大幅度降低,到亏损甚至关门了,恐怕对消费者的长远利益还是不利的。
  
  【拆分中国移动】
  最近12年左右,尤其从2000年以后,咱们国家对电信资费管制的政策,都是尽可能由市场去制定价格,由市场定价而不是政府。但是在经济学上都有一个市场失灵,手机漫游费是个非常典型的市场失灵。所以这次直接由政府出面直接干预,也就是来应付市场失灵状况下,政府的调控措施,来保护消费者利益。我(建议)说短期解决中国移动一家独大的问题,很简单,就是谁大拆谁。同时南北拆分,移动和联通。联通不是弱小吗,所以南方的移动加上北方的联通,北方的移动加上南方的联通,这两个就可以形成势均力敌的竞争。对我们消费者有很大的好处。
  
  【电信运营商统统要死光?】
  阚老师就是可以把复杂的问题讲简单,不知道我们的消费者是否想过一个问题,为什么我们互联网上的看录像或看影视节目,都可以全世界免费,那个占用网络资源或者带宽比我们话音、就是打电话至少要高出几十倍或者上百倍,而且不论世界上任何地方。这个就是IP技术的威力。所以全世界很多国家越来越普及的是网络电话或者叫WOIP。IP技术普及了以后,那么不但没有漫游费的问题,所有的收费就全一降到底,都变成零。我们只有每个月一个包月的费用。全世界打电话不要钱。就是这么厉害。当然了,这个对于电信运营商尤其是移动运营商,是个致命的打击。必然使移动运营商和固定运营商,统统要死光,移动运营商恐怕就不存在了。固网运营商也仅仅他们叫做透明管道,就是收个固定的每月的包月费。所以,这个是个必然的前景,但是还有待时日。
  
  【演播室2】阚凯力说将来电信运营商是统统要死光的,不过,那也只是他的一个预言;如今的运营商活的可不错,尤其是中国移动,满盈的利润更是史无前例。不信您看看中国移动2007年的业绩:财报显示,中国移动2007年的净利润达到了871亿元,超过了其他联通、网通、电信三家运营商的总和。以一年365天来平均,相当于一天净赚2亿4000万。一天就赚2亿多,凭什么?两个字,垄断。您看这个垄断的“垄”字,上面是一个龙头老大的“龙”,下面是一个土崩瓦解的“土”字。什么意思呢?要我说呀,这就是:别看你是龙头老大,终究还是要土崩瓦解。说白了,靠垄断发财长不了。而如何消除垄断,给消费者真正的实惠,这也成为新成立的工业和信息化部的一个大难题。
  
  编导:谷小悦
  摄像:查家旻、韩展



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